加快建设资源节约型、环境友好型社会，是党中央、国务院在新形势下作出的重大战略决策，也是落实科学发展观，构建和谐社会，实现可持续发展的必然要求。努力创建节约型校园既是高校必须承担的社会责任，也是高校协调可持续发展的迫切需要。近几年来，我校党委、行政高度重视节约型校园的创建工作，始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《教育部关于建设节约型学校的通知》（教发[2006]3号）等有关文件精神，在节约型校园建设和校园基础设施改造等方面做了大量工作，促进了学校的协调可持续发展。

一、节约型校园建设的基本做法

（一）实行量化目标管理，水电节约成效显著

1、实施目标管理。学校成立了以分管后勤工作的副校长为组长，工会主席、总会计师、后勤处处长为副组长，机关处室、教学系部主要负责人为成员的水电目标管理领导小组，负责指导全校的水电目标管理。领导小组办公室负责统计全校教学科研、行政及生活用水用电设备的功率、数量、使用时间等数据，参照上一年度水电使用情况，会同后勤处、审计处、计财处等部门研究核定学校每年的水电管理总目标。再以水电使用配额的方式将总目标数分解到学校各二级单位，作为该单位当年的水电管理目标。各二级单位向学校水电目标管理领导小组签订责任状，承诺加强水电管理，承担管理责任，接受学校考核。

2、落实三级督查。目标管理的落实，离不开有效的过程管理。因此，我们狠抓了三级督查。学校水电目标管理领导小组为第一级督查，后勤处水电管理中心定期检查为第二级督查，物业管理中心及各水电使用单位的经常性检查为第三级督查。领导小组办公室帮助和指导各二级单位建立水电使用档案和水电使用台帐，逐级分解督查责任，并重点对水电中心的管理进行督查。水电中心管理人员分区包干，每天对各用户使用水电情况进行巡查，制止违章使用和浪费水电的行为，并根据相关制度给予通报批评或罚款。各用户单位有专人分管节约水电工作，负责本单位责任范围内的节水节电督查。

3、注重四个“结合”。在水电目标管理的具体实施过程中，我们注意做好四个“结合”，即定性与定量相结合，目标管理和过程管理相结合，教育与奖罚相结合，经济手段与行政手段相结合。我们在规定各单位年度水电目标数值时，既考虑到电器功率、使用时间、单位人数，也参考上年度水电用量、学科类别等因素，这就是定性与定量相结合。下达年度水电管理目标任务后，我们狠抓过程监督，实行三级督查，做到目标管理和过程管理相结合。同时学校利用各种媒体，采取多种形式进行节约水电的宣传教育，对节约水电的人和集体进行表扬，对浪费水电的现象进行批评甚至曝光。年终学校对节约水电的单位按节约量奖励30%作为单位办公经费，超支单位按30%扣除单位业务经费，各单位完成水电目标管理的情况作为单位和单位负责人年终考核的重要指标，真正做到教育与奖罚相结合，经济手段与行政手段相结合。

4、加强技术改造。实施技术改造，完善计量方式，是推进节电节水管理科学化、标准化、信息化进程的重要途径。近年来，学校先后投入100多万元用于技术改造，在所有学生宿舍楼安装了智能用电管理系统，在大部分教室、阅览室安装了红外线节电装置，校园路灯大量采用声控、光控开关装置，安装节水装置300套，收到了良好效果，有效控制了长明灯、长流水等水电浪费的现象。

（二）加强专项经费管理，资金效益不断提高

1、强化预算管理。加强预算管理，是实现有限资源优化配置和提高资金使用效益的重要途径，也是建设节约型校园的有效手段。近几年来，我们不断强化预算管理意识，完善预算制度，增强预算的刚性以及采用零基预算和项目预算等方法，保证了经费的科学使用。近两年，我校办公经费、车辆购置和运行经费、接待费逐年下降，杜绝了铺张浪费的现象。

2、规范实验室建设。实验平台建设是高校经费投入的重点区域，要严把规划论证关，规范采购程序，避免重复投入。在具体的操作过程中，我们对大型设备、大宗物资采购统一实行招标制度，提高了仪器、设备的性价比，节约了大量资金；通过加强实验室的管理，建设开放型、共享型、节约型实验平台，发挥了实验室的最大效能；严格报废程序，加强仪器、设备的报废管理，保证了耗材和设备的合理使用。

3、加强基建管理。近几年我校发展速度较快，基建规模不断扩大，加强基建管理已成为建设节约型校园的重要内容之一。为此，我们在基建管理过程中特别注意把握三点：第一，科学制订校园建设规划，适时调整完善规划并严格执行，避免了重复建设。第二，把握建设节奏，注重可持续发展。学校党委坚持又好又快，科学发展的思路，在校园建设方面采取了四条措施：一是把握机遇，两次征地1400亩，为学校发展打下了良好基础。二是快速推进新校区一期建设工程和老校区改造美化工程，为扩招、迎评提供了有力保障。三是量力而行，果断停建新图书馆，缓建实验楼，有效缓解了学校财务压力。四是启动了校区调整、土地置换和新教工小区建设工作，实现了校区布局的优化和教育资源配置的优化。由于采取了上述四条措施，我们减少了很多财务费用，节约了大量建设经费。第三，加强建设项目设计审查和工程量变更控制。近年来，我们狠抓规范管理，完善规章制度，加强了对建设项目设计方案、施工图、预算和工程量变更的审查、审核和审批，节约了大量建设资金。如今年准备开工建设的实习工厂，在预算阶段发现建设造价较高，学校及时要求设计单位重新修改设计方案，并抓住目前钢材价格下降的有利时机，改用轻质钢架结构，初步估算，仅此一项改进就可为学校节约资金近500万元。

（三）着力推动技术改造，节能降耗卓有成效

1、加大技术改造力度。我们对技术落后、能耗大的旧设施、旧设备进行了技术改造。将学生食堂使用的柴油锅炉更换为新型节煤锅炉，在教学和生活区的公共楼道进行节能灯具的更换，在教室安装红外线照明节能控制系统，逐步开展供电线网和供水管网的改造。这些技术改造收效非常明显，如更换一台燃油锅炉一年就可节约经费80—100万元。

2、积极采用节能新技术。近年来，我们大量采用了节能新技术。在校舍建设过程中，我们积极引进屋面保温、双层真空玻璃和外墙保温等节能材料和新技术。最近我们正在积极引进社会资金，在学生宿舍安装空气热泵热水系统，实现开水、热水的全天即时供应，既为学生提供了优质服务，又节约了大量能源。

（四）深入开展宣传教育，节约意识不断增强

节约型校园建设是一项需要全体师生员工积极参与的工程，要努力增强师生员工的节约意识，将节约变为自觉行动。因此，我们把节约型校园建设作为宣传工作的重要内容，精心策划，统筹安排。每年学校都召开水电目标管理大会，就节约型校园建设开展专题教育。同时充分利用校园网、校报、广播台、电视台、宣传窗等有效载体，就节约型校园建设进行全方位的宣传发动。学工部、团委还利用“全国节能宣传周”、“世界水日”等重点时段，在全校范围内大力宣扬节水节电的模范典型，使节约型校园建设的观念深入人心，初步形成了全员参与的良好局面。

二、节约型校园建设的主要成效和体会

在长期的办学过程中，学校始终坚持勤俭办学的指导思想，着力推进节约型校园建设。特别是近几年来，学校党委高度重视此项工作，将其纳入到学校发展的总体规划和年度工作计划当中，与教育教学工作同部署、同实施、同检查、同考核，取得了一定成效。

一是节约意识不断增强。2006年我校迎接教育部本科教学工作水平评估，各种刚性支出明显增加，财务面临较大压力。学校党委行政于2007年发出了建设节约型校园的号召，要求勤俭节约，开源节流。经过近3年的积极实践，目前“规范使用水电、厉行节约水电”已成为全院师生员工的共识，全员参与、齐抓共管的局面已基本形成，为节约型校园建设工作的深入推进奠定了良好的基础。

二是经济效益明显。近几年来，我们在节约型校园建设方面取得了明显的经济效益。水电费方面，2007年比2006年节约100万元，2008年在学校年初既定的水电管理目标基础上节约53万元，今年制定的水电目标是在去年的基础上再节约5%。近3年来，学校共节约水电费开支300多万元，其中节水79.2万吨，节省水费开支134.6万元，节电300多万度，节省电费开支187.8万元。办公费用方面，近三年分别节余24.4万元、20.73万元、14.22万元，节支率分别达到33.38%、21.83和15.14%，为学校的发展作出了积极贡献。

三是积累了有益经验。随着我校《水电目标管理实施方案》（试行）的全面实施，目前学校已基本建立“各二级单位水电使用管理档案”、“湖南理工学院水电使用三级督查制度”，初步形成了科学的水电管理体系。同时学校审计处还专门开展了“创建节约型校园专项审计调查”，使节约型校园建设走上了制度化、经常化的轨道。

回顾过去一个时期的节约型校园建设工作，我们有如下体会：

提高认识是创建节约型校园的前提。目前，地方高校开源的能力有限，办学经费严重不足。所以我们只能在节流上多下功夫，向节约要效益，向管理要效益。为此，学校党委多次召开节约型校园建设专题会议，坚持抓好节约型校园建设的宣传教育工作，较好地统一了思想，提高了认识。目前，广大师生员工对开展节约型校园建设的重要意义有了较高的认识，全员参与的意识初步形成，为节约型校园建设工作的深入开展奠定了良好的思想基础。

领导重视是创建节约型校园的保障。建设节约型校园,领导重视是关键。我校高度重视此项工作，成立了以校长为组长的节约型校园建设工作领导小组，制订了建设规划，出台了工作方案，有效地保证了节约型校园建设的深入开展。

强化管理是创建节约型校园的关键。规划制订后，强化管理、狠抓落实就成了创建节约型校园的关键。近年来，我们注重明确年度目标，完善了建设节约型校园的规章制度，加强了考核检查，确保节约型校园建设落到实处，取得成效。