学校食堂供货商考核与退出管理办法

第一章  总则

第一条 为规范学校食堂食材及物资供货商的准入、履约、考核、评级、退出全流程管理，压实供货商食品安全主体责任，严控食材源头质量、配送时效与服务标准，杜绝不合格食材入库、履约不力、服务滞后、违规经营等问题，建立优胜劣汰、动态更新、合规可控的供货商管理体系，保障食堂食材安全合格、品质优良、价格稳定、溯源可查，依据《中华人民共和国食品安全法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》、《高校食堂食材采购与供应商管理规范》及《湖南理工大学采购与招标管理办法》，结合我校食堂自营管控、统一采购监管的运营模式，特制定本办法。

第二条 本办法适用于为湖南理工大学食堂提供米面粮油、肉禽蛋奶、蔬菜水果、水产干货、调味品、食品耗材、消杀物资、厨具配件等所有食材及物资的合作供货商，覆盖供货商从资质审核、日常履约、供货质量管控、物流配送、售后服务及月度考核、季度评级、年度总评、奖惩约谈、整改督办、动态退出和黑名单管理全流程，由学校后勤基建处负责监督执行。

第三条 核心管理原则

1.合规准入、择优合作：所有供货商必须资质齐全、合规合法、信誉良好，通过校方审核备案后方可合作，通过公开招标择优遴选，宁缺毋滥。

2.量化考核、动态管控：实行月度打分、季度评级、年度总评的量化考核机制，全程留痕、数据可溯、动态调整合作资格。

3.奖优罚劣、优胜劣汰：对履约规范、质量优良的供货商予以信誉评级；对违规违约、质量不达标、整改不力的供货商限期整改、降级管控、终止合作。

4.闭环管理、全程溯源：考核有标准、问题有台账、整改有时限、退出有流程、追责有依据，实现供货商全生命周期闭环管理。

第二章  考核组织与岗位职责

第四条 考核工作小组

学校成立食堂供货商考核工作小组，由后勤基建处饮食管理科负责人任组长，食堂管理员、食品安全员、采购经办人、库管验收人员为组员，全权负责供货商日常督查、月度考核、季度评级、年度评审、约谈整改、退出认定和台账归档等工作，考核结果为校方唯一认定依据。

第五条 岗位职责划分

1.考核小组职责：制定考核标准、开展日常核验、统计考核分值、评定等级、约谈问题供货商、督办隐患整改、核定退出资格、归档考核资料。

2.采购与验收岗位职责：负责每批次食材物资质量、数量、票据、检测报告、配送时效的日常核验记录，实时上报供货问题，为考核提供真实依据。

3.供货商职责：严格遵守学校食堂管理制度及供货合同约定，合规供货、按时配送、配合查验、落实整改、接受考核监管，承担食材质量安全主体责任。

第三章  考核周期与量化评分标准

第六条 考核周期设置

1.月度考核：每月末开展全覆盖量化打分，记录当月供货履约、质量、服务和问题整改情况，形成月度考核台账。

2.季度评级：每季度结合月度考核结果，开展综合评级，确定优秀、合格、整改、不合格四个等级。

3.年度总评：年末汇总全年考核数据，结合日常履约、抽检结果、合规情况及整改情况，确定年度合作评级，作为其商业诚信认定依据。

第七条 百分制量化考核内容

考核实行月度百分制打分，五大核心维度，扣分据实记录、逐项溯源：

1.食材质量安全（50分）：食材新鲜合规、无变质、无过期、无掺杂掺假、无农残超标、无质量缺陷；批次检测报告、检疫证明、溯源资料真实齐全；严格匹配采购规格、品类、等级，质量稳定达标。出现质量瑕疵、资料缺失、抽检不合格、食材变质等问题逐项扣分，出现严重质量问题零分。

2.配送履约时效（20分）：严格按照校方规定的时间、地点完成配送，配送准时、足量、规范；无迟到、早退、漏送、少送、临时断供、擅自延期配送等情况。

3.票据台账合规（15分）：每批次供货票据齐全、正规有效，品名、数量、金额、批次信息真实准确，按时提交溯源资料、检测报告、资质更新资料，无白条、无虚票、无资料造假。

4.服务配合程度（10分）：主动配合校方验收、抽检、核查、整改，响应及时、沟通顺畅；按需配合调换货品、售后处理，无推诿、无抵触、无消极配合情况。

5.问题整改落实（5分）：对校方指出的供货问题、质量隐患、服务问题，按期保质完成整改，无拖延、无敷衍、无屡查屡犯情况。

第八条 考核等级划分

1.优秀（90-100分）：供货质量稳定、零问题、零投诉、履约到位、配合度高。

2.合格（80-89分）：整体履约合规，偶有轻微瑕疵，整改及时到位，不影响正常供餐。

3.限期整改（60-79分）：存在明显供货问题、质量不稳定、服务滞后，需限期专项整改。

4.不合格（60分以下）：质量问题频发、履约不到位、整改不力、存在安全隐患。

第四章 考核奖惩与约谈机制

第九条 评优激励措施

1.月度、季度考核优秀的供货商，纳入优质供应商名录，同等条件下可优先考虑合作。

2.年度综合评级优秀、全年零质量问题、零违规、零投诉的供货商，予以公开表彰，纳入校方长期稳定合作供应商库。

3.主动排查隐患、配合专项整治、积极提质整改、有效规避食品安全风险的供货商，予以考核加分、优先保留合作资格。

第十条 约谈整改机制

1.月度考核为限期整改等级的供货商，由考核小组约谈负责人，下达整改通知书，明确整改事项、整改时限和复查标准。

2.同一问题重复出现、供货质量波动较大、配合度低下的供货商，启动专项约谈，限期整改，并严控供货标准。

3.约谈整改资料全程归档，作为后续评级、续约、退出的重要依据。

第十一条 常规惩戒措施

1.轻微违规、轻微质量瑕疵、资料滞后的，予以口头警示、现场整改、考核扣分。

2.多次轻微违规、履约不规范、整改不及时的，扣除履约分值、缩减供货份额、暂停新增品类供货资格。

3.月度考核不合格的，立即停止新增供货，限期全面整顿，复查合格后方可恢复供货。

第五章 供货商退出情形与分类管理

第十二条 自愿退出

供货商因自身经营调整、业务变动、客观原因需终止合作的，需提前30个工作日向学校提交退出书面申请，经校方审核同意后，完成货品交接、账务结算、资料归档，平稳有序退出，不得擅自中途停供、断供，不得影响食堂正常供餐秩序。

第十三条 合同到期自然退出

供货服务合同期满即自动终止合作，供货商应配合学校有序完成交接清算，退出供货体系，校方根据考核记录，通过公开招标择优遴选合作供应商。

第十四条 责令整改退出

出现以下情形之一，立即责令停止供货、限期整改，整改仍不合格的直接清退：

1.月度考核连续两次不合格、季度评级不合格，整改复查仍不达标；

2.食材质量不稳定，多次出现品相不达标、规格不符、新鲜度不足等问题；

3.配送经常滞后、漏送、少送，影响食堂正常供餐；

4.票据资料、溯源报告、资质证明长期缺失、补报滞后、配合整改消极；

5.不服从校方监管、拒绝检查、抵触整改、态度消极，影响管理工作开展。

第十五条 重大违规立即终止合作

供货商出现以下任一严重违规情形，校方有权立即单方面终止合作、即刻清退，无需整改缓冲，直接列入黑名单：

1.供应变质、过期、三无、超标、不合格食材，存在重大食品安全隐患；

2.食材农残超标、检疫不合格、检测造假、溯源资料伪造、票据虚开；

3.私自更换供货品类、降低食材等级、以次充好、克扣数量、变相涨价；

4.擅自中途断供、停供，恶意影响食堂正常供餐，造成就餐秩序混乱；

5.被市场监管部门立案查处、停业整改、行政处罚，存在违法经营记录；

6.因供货质量问题引发师生不适、食品安全舆情、监管通报等不良影响；

7.存在商业贿赂、违规串标、恶意竞争等违规违纪行为。

第六章 退出流程与黑名单管理

第十六条 规范退出流程

1.问题核查：考核小组核实供货商违规事实、调取台账、留存影像及资料证据；

2.告知确认：向供货商下达《退出整改告知书》或《终止合作通知书》，明确退出原因、依据和时限；

3.清算交接：完成剩余货品核查、账务结算、物资交接，并严格按合同约定处理履约保证金、未结货款及可能产生的违约金，杜绝遗留问题；

4.台账归档：完整留存考核记录、违规证据、退出审批资料，集中归档备查。

第十七条 黑名单管理制度

1.因重大违规、食品安全问题、恶意违约被强制清退的供货商，直接纳入学校食堂供应商黑名单，永久禁止合作，不得再次参与学校食堂任何采购及供货项目；

2.黑名单供货商同步留存备案，相关信息通报至后勤采购体系共享，作为后续采购遴选重要参考；

3.对造成学校损失、食品安全事故及严重舆情影响的供货商，依法依规追究相应责任。

第七章  复盘优化与供货商动态管理

第十八条 建立定期复盘优化机制

1.每月汇总供货商考核问题，梳理质量、配送、服务等方面的共性问题，优化采购标准与验收管控；

2.对退出、清退案例开展复盘分析，完善供货商准入、考核、监管、退出闭环机制，杜绝同类问题反复发生。

第十九条 动态更新供货商名录

动态更新优质供应商、整改名单和黑名单数据库，实现对供货商运营状态的常态化、精准化掌控。

第八章 附则

第二十条 本制度未尽事宜，按照国家食品安全法规、校园招采管理规定及双方供货合同约定执行。

第二十一条 本制度自发布之日起正式施行，本制度由湖南理工大学后勤基建处负责解释、修订与监督执行。